Основные положения ФЗ №223 в части подготовки документации о закупке товара

В соответствии с п.10 ст. 4 Федерального закона РФ №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

"В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: 

1. установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
4. ..."

Таким образом, заказчик должен в документации изложить все необходимые требования, предъявляемые к будущему дизельному генератору, который он и получит в результате проведения закупки на основании ФЗ №223.

Что же такое:

• функциональные характеристики товара;
• потребительские свойства товара;
• количественные и качественные характеристики товара;
• описание закупки, выполняемой работы или услуги;
• техническое задание на поставляемый товар, услугу,

которые должны в обязательном порядке описаны в заявке на поставку?

Следует помнить, что оборудование (товар) такого назначения, т.е. для получения электрической энергии в случае пропадания напряжения в промышленной сети или для снабжения электроэнергией объекта в случае полного отсутствия промышленной сети, как покупатели, так и продавцы именуют по-разному.
Можно встретить в документации на поставку или на сайтах производителей или продавцов следующие наименования этого товара:

• дизель-генератор
• ДГУ
• ДЭУ
• электроагрегат
• электрогенератор
• дизельный генератор
• дизельгенераторная установка
• дизельная электростанция
• электростанция
• генератор
• энергокомплекс
• энергоцентр
  
• и даже такое экзотическое наименование, как динамо-машина

Настало время разобраться в понятиях. 

1. Функциональные характеристики товара - что это?
   

   • Функциональный (-ая, -ое, -лен, -льна) [нем. funktional ] - одно из значений: Относящийся к функции, функциям;
   • Функция ( и, ж.) [нем. funktion-исполние] - одно из значений: Обязанность, круг деятельности, назначение.
   • Характеристика (-и) - одно из значений: Описание характерных, отличительных качеств, черт кого-чего-н.

   Таким образом,

   функциональные характеристики товара

   - это описание ряда характерных качеств, свойств, позволяющих товару выполнять свое назначение.

2. Потребительские свойства: свойства товаров, обусловливающие их пригодность удовлетворять определенные потребности населения и проявляющиеся в процессе эксплуатации или потребления, называют потребительскими. В совокупности потребительские свойства составляют качество.
   
3. Безопасность товара: безопасность - это особенность товара, которая обусловливает наименьшее состояние риска, ограниченное допустимыми нормами. При производстве, хранении, транспортировании, эксплуатации или потреблении товары должны быть безопасны, т. е. не должны наносить вред жизни и здоровью потребителя.

   При эксплуатации или потреблении любых товаров абсолютная безопасность не может быть достигнута. Например, при эксплуатации электротоваров всегда есть определенная вероятность для потребителя пострадать от высокого напряжения, а при использовании острых предметов всегда есть вероятность порезаться.

   Безопасность - сведение к минимуму риска травматизма при использовании товара в строгом соответствии с правилами безопасной эксплуатации, которые должны быть изложены в соответствующих инструкциях, правилах, нормах, входящих в комплекс информации, обязательно доводимой до сведения потребителей.

4. Качество товара: качество - это совокупность потребительских свойств товара, обусловливающих его пригодность удовлетворять текущие и перспективные потребности в соответствии с его назначением.

   Качество тесно связано с требованиями. Для того чтобы наиболее полно удовлетворить потребности, необходимо на стадии разработки сформулировать требования к товарам. Требования к товарам - это условия и особенности, которым товары должны соответствовать, чтобы их можно было использовать по назначению при определенных условиях и в течение определенного времени.

Что же должно включать в себя описание требуемой электростанции:

1. Технические характеристики электростанции конкретной мощности. Их можно, например, скопировать из описания дизельной электростанции любого из подразделов раздела "Дизельные генераторы" - для изделий большой мощности. Это будет описание стандартной базовой поставки.
   
   Поставка с таким описанием - самая минимальная по цене. Все дополнения, которые будут далее, неизбежно приведут к удорожанию. Убедитесь в том, что вам достаточно электростанции с такой конфигурацией. Для консультации свяжитесь с нашими менеджерами по продаже - консультации бесплатны.
   


2. Указываем необходимую степень автоматизации - если это действительно необходимо.


3. Если поставляемая электростанция установлена под шумозащитный кожух (капот), тогда нужно взять за основу описание стандартного шумозащитного кожуха и добавить все, что не учтено, но необходимо вашей компании, например, более серьезные требования по шумопоглощению или требования к окраске капота и т.д.


4. Если необходима установка электроагрегата в утепленный блок-контейнер - смотрите стандартное описание здесь,укажите требуемые размеры контейнера. Далее добавляйте то, что не учтено в описании.


5. Если вам необходима передвижная электростанция (на прицепе или шасси), необходимо дополнить ТЗ техническими характеристиками прицепа (шасси). Тут нужно учесть грузоподъемность и габариты прицепа в соответствии с весом электростанции,  с учетом веса контейнера или капота уже с оборудованием, обеспечивающим необходимую степень автоматизации.


6. Далее следует указать дату изготовления, например "не ранее первого квартала текущего года"


7. Указать срок гарантии на изделие, который бы вас устроил. Гарантия может быть указана в календарных месяцах (годах) или в часах наработки, например, 1000 моточасов. Учтите, что значительно увеличенный срок гарантии повлечет за собой удорожание товара.


8. Если вы планируете сразу же после приобретения изделие подключить и использовать его в своей деятельности, необходимо определиться с заправкой подходящим для двигателя маслом и охлаждающей жидкостью.


9. Если эксплуатация дизельного электроагрегата планируется вдали от крупных населенных пунктов, позаботьтесь учесть в описании поставки укомплектование изделия расходными материалами (всеми типами фильтров, ремнями) на определенное вами количество часов работы изделия, например, на 5 тыс.моточасов работы.


10. Учтите необходимость доставки электростанции на объект. Этот пункт очень часто забывают указывать и тогда заказчику приходится самостоятельно заботиться о вывозе станции со склада и доставке ее до объекта.


11. И, пожалуй, последнее: необходимость монтажных и пусконаладочных работ. Если у вас нет необходимых специалистов, обязательно пропишите в техническом задании на поставку необходимость выезда специалистов для подключения оборудования.

С реальными техническими заданиями для торгов (конкурсов, аукционов, котировок) на поставку дизельных электростанций различной мощности и различной модификации вы можете ознакомиться в нашей Библиотеке готовых технических заданий.